联邦通信委员会'技术方法'Siloed' and 'Antiquated,' Critics Say

随着联邦通信委员会继续致力于扩大宽带接入和采用的工作,一些华盛顿内部人士敦促该机构在无线和有线技术融合的同时放松其监管方法。

每隔四年,随着华盛顿经历其四年一度的改组,国会中新委员会的任命以及行政部门的离职潮,专家和拥护者将注意力转向有关美联储可能采取的重大路线调整以改善其政策的大问题。工作。

星期二在布鲁金斯学会(Brookings Institution)就是这样,互联网行业的利益相关者和观察员聚集在这里,审议对首席行业监管机构联邦通信委员会进行实质性改革的提案。

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该活动的跳板是一本即将出版的电子书,它广泛地主张FCC的作用要有限得多,强调了该机构孤立的,过时的融合诸如电缆,有线和无线宽带等技术的方法,诸如网络中立性之类的法规会对宽带基础设施投资产生负面影响的情况。

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可以肯定的是,在主席朱利叶斯·纳纳科夫斯基(Julius Genachowski)任职期间,宽带一直是FCC议程上的中心问题。尽管达成广泛共识是,扩大宽带服务的接入和采用是值得称赞的和值得的目标,但随着有关监管机构在监督该行业中的适当作用的争论而破裂,共识被打破了。

彭博政府研究总监,即将出版的电子书《极品飞车》(The Need for Speed)的合著者罗伯特·利坦(Robert Litan)表示,当绝大多数家庭已经拥有通用接入时,联邦通信委员会(FCC)投入了过多精力至少获得一种宽带选择。

相反,他建议,如果该机构放松监管体系,以鼓励有线和无线宽带网络的新发展,将会更好地服务市场。他认为,这些技术现在正相互竞争。

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Litan说:“ FCC确实不重视竞争问题,因此确实错过了森林。”他注意到AT&T's recent 公告 计划在未来三年内投资140亿美元来扩展其4G LTE无线网络和有线宽带基础设施,但建议在当今的监管环境中,这种承诺是例外,而非常规。

“我们认为,公共政策应主要集中于消除剩余的监管障碍,这些障碍会阻止或阻止其他有线提供商从根本上执行AT&T正在这样做,这是为了扩大服务范围,并在仅由一家提供商提供服务的这些领域提供竞争。” Litan说:“尤其是,我们认为FCC应该着重摆脱对尚未获得授权的无线提供商的障碍。他们应得的。”

这一立场遭到了宣传界成员的强烈反对,公共知识和自由新闻社等组织一直是有线电视和电信行业的长期批评家,他们认为根本缺乏竞争,因此要求FCC加强监督。检查垄断行为。

中间的某个地方是前华尔街分析师布莱尔·莱文(Blair Levin),他也曾在FCC做过两次任职,最近领导的团队制定了2010年国家宽带计划。

“我认为我们在无线方面看到了巨大的投资。我们都应该为此感到感激。美国实际上在这一方面处于领先地位。我们在有线方面看不到相同的东西。肯定存在监管障碍,但是我不认为这才是真正的原因。”莱文说。 “从华尔街的前任朋友那里得到的根本问题是,电缆不仅如今在大多数地方都拥有优越的网络,而且拥有优越的升级路径。这使得很难证明有效地进行有线投资是合理的,”到莱文。

Levin还对无线宽带应被视为与固定服务同等竞争的程度表示怀疑,尤其是在数据密集型应用程序的数量如此迅速增长的情况下。

作为宽带计划的设计者,直到现在,莱文还是倡导释放更多频谱以提高无线网络容量的倡导者,但他仍然不确定无线将像语音服务那样与宽带有线竞争。消费者越来越“割断电线”并降低座机的地区。

在过去的两年中,共和党控制的众议院反复出现了有关FCC超出范围的问题,该机构由能源和商业委员会的成员监督,该委员会经常抨击该委员会对合并审查的处理以及它的互联网政策。先进的。

在后者中,没有任何一项行动比FCC的开放互联网命令受到了更多的审查,该机构在2010年采用了该命令以整理网络中立性的原则,禁止互联网服务提供商阻止或减慢对其网络上合法应用程序和内容的访问。

国会的批评者谴责此举超出了该机构的法定权限,称开放互联网命令是解决问题的一种解决方案,这一收费得到了业内许多反对者的回响,最主要的是将服从于新法规的服务提供商。

“我认为委员会将未来的法规重点放在市场上的实际问题上,而不是假设的问题上是明智的。而且我知道我们对网络中立性问题可能会有不同的看法,但这本质上是一个假设的问题,” AT外部和立法事务高级执行副总裁James Cicconi说&T.

他补充说:“最终,当监管机构将其法规以假设为基础时,没有任何限制因素,因为存在各种各样的假设。” “因此,他们应该针对实际数据和实际问题制定法规,而不是针对某些倡导团体所梦想的假设。”

AT&最终,T公司比其主要竞争对手Verizon更接受FCC的网络中立性规则,后者要求推翻该命令。但莱文认为,不管法院以何种方式作出裁决,该案都可能在明年解决,但不会影响宽带提供商的投资水平。莱文认为,FCC的诉讼对行业,而无需评论网络中立性规则的智慧。

莱文说:“在任何情况下,我都不相信如果Verizon赢得诉讼,而且我实际上相信他们会赢得诉讼,我不会指望电信公司进行巨额的有线投资。” “因为我认为这对基础经济学的影响不大。”

肯尼斯·科宾(Kenneth Corbin)是华盛顿特区的作家,负责政府和监管方面的工作 首席信息官.com.

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