参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)希望H-1B的最低工资为110,000美元

克鲁兹的H-1B改革法案提议提高工资并终止OPT

正在寻求共和党总统候选人提名的美国参议员特德·克鲁兹(R-Texas),已从对H-1B计划的声音支持者转变为对该计划的主要批评家。他已经做了一个新的 H-1B改革法案 旨在提高雇用临时签证工作者的成本。

这项法案于周四晚些时候发布,为H-1B工人设定了最低工资110,000美元,根据现行工资规定,目前在某些美国地区,他们的工资远低于该工资的一半。该基本工资将根据通货膨胀率每年进行调整。

克鲁兹在一份声明中说,立法的目的是做更多的事情,“以防止雇主利用该计划以廉价的外国劳动力代替辛勤工作的美国男人和女人。”该法案是由参议院移民小组委员会主席美国参议员杰夫·塞申斯(R-Ala。)共同提出的。

该法案还消除了 可选的实践培训计划 (OPT),它提供了一种通过学生签证在美国工作至少12个月的方法。它禁止在OPT计划或后续计划下向拥有学生签证或F-1身份(不再从事全日制学习)的任何人提供就业授权,“未经国会明确法案授权。”

塞申在一份声明中称,OPT计划是“替代美国工人的后门方法”。

取消OPT会使该法案与巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统的政府背道而驰。政府官员现在正在努力 制定法规 使科学,技术,工程和数学(STEM)学生能够以目前的29个月至36个月的学生签证在美国工作。

克鲁兹的法案被称为“ 2015年美国乔布斯第一法案”,其时机特别重要。主要候选人寻求该党总统候选人提名的提议可能有助于提高H-1B问题的知名度。

该法案还使克鲁兹与参议员和总统竞争对手马克·鲁比奥(R-Fla。)明显区分开。卢比奥(Rubio)谈到了结束“滥用在H-1B签证计划中,但仍然是 方形票据,要求大幅提高签证上限。

克鲁兹通过这项法案加入了计划评论家,他们说H-1B签证正被用来取代美国工人。会议的参与使克鲁兹努力的信誉成为认真的签证改革建议。

“美国工人大规模裁员 迪士尼, 南加州爱迪生,然后其他许多公司(后来被迫训练他们的外国替代者)则强调,我们的政治体系未能履行保护我们自己人民的责任,”塞申斯在一份声明中说。

塞申斯轻描淡写地提出了I-Squared法案,他说这代表了行业利益,并且“将进一步压低美国工人的工资”。

卢比奥(Rubio)尚未解释H-1B计划中的滥用行为是什么。有人说用临时签证工作人员代替美国工作人员并不是滥用,而是法律允许的该计划的一项功能。克鲁兹与也在寻求共和党提名的唐纳德·特朗普(Donald Trump)一起为一项具体的H-1B改革计划进行竞选。

克鲁兹和会议法案与其他两项H-1B改革法案一起,其中一项来自 查克·格拉斯利(爱荷华州)和迪克·杜宾(D.Ill。),以及参议员比尔·尼尔森(Bill Nelson)的另一个。

克鲁兹和塞申斯的法案要求雇主承诺向外国工人支付在招聘工作开始前两年从事相同或类似工作的美国工人的工资或11万美元(以较高者为准)。

在2013年参议院关于全面移民改革的辩论中,克鲁兹寻求 增加500% H-1B基本上限中的65,000至325,000。这项新法案没有增加或减少签证上限,但格拉斯利和杜宾的法案都没有。

就纳尔逊法案而言, 寻求减少 签证上限,以及工资的增加。它根据雇主愿意付给这些工人多少钱来分配签证。

霍华德大学公共政策副教授罗恩·希拉(Ron Hira)说:“这项法案是解决非常破烂的H-1B计划的大胆举措。” Hira已在国会就H-1B签证作证。

克鲁兹和会议法案“消除了雇主用H-1B代替美国工人的诱惑。它通过设定一个现实的工资底线来做到这一点,该底线等于被取代的南加州爱迪生和迪斯尼工人所赚取的工资,”平ira

经济政策研究所(EPI)的移民法和政策研究主任丹尼尔·科斯塔(Daniel Costa)表示,工资规则是“对现状的显着改善”。

但是科斯塔认为,工资规则“本可以被精心设计以保护高收入的H-1B工人”。

例如,“硅谷的一名软件开发人员的平均工资为142,376美元-入门级的工资接近100,000美元。因此,如果一家硅谷的技术公司以110,00美元的价格聘请经验丰富的软件程序员,他们将获得讨价还价,”科斯塔说。

科斯塔说,克鲁兹和塞申斯“对该法案的各部分应给予很多荣誉,这将大大保护外国工人免遭剥削,薪水低下,在某些情况下甚至是贩运劳工的受害者。”

特别是,该法案禁止H-1B工人因在约定的日期之前离职而向其雇主支付罚款。它还禁止雇主要求H-1B工人支付住房,车辆使用及其他费用。

希拉说,该法案还“通过关闭奥巴马总统的灾难性OPT计划,填补了立法政策讨论中的关键空白,希拉指的是美国政府扩大该计划的新计划,称其为”三年零薪客工人签证,除了削弱美国工人和学生的利益,没有其他目的。”

OPT计划不包括H-1B签证的现行工资要求。

Cruz and Session法案还规定了两年的“解雇冷静期”,以防止雇主在罢工,解雇,休假或其他非自愿雇员解雇的两年内聘用H-1B工人。

它包括透明度要求,以及H-1B应用程序和用法的“实时在线更新”。

克鲁兹法案并未涉及H-1B的上限,但与Grassley和Durbin的法案类似,它通过使使用这些签证工作人员的费用更高而攻击了H-1B的使用。纳尔逊的法案都做到了。它将65,000的基本上限减少了15,000。

OPT程序已受到合法攻击,而STEM扩展名现已 面临被淘汰的威胁,感谢华盛顿技术工人联盟(Washing Alliance of Technology Workers)提出的诉讼。

此前,外国人持F-1学生签证在美国工作的唯一法定授权是一项为期三年的试用计划,此计划自此到期。根据WashTech诉讼中提供的OPT计划的历史记录,自1994年以来,所有针对外国人的学生签证工作授权均仅根据法规进行。

约翰·米亚诺(John Miano) WashTech代表律师,说:“这种明文禁止非学生签证工作的学生是不必要的。” 1981年,“国会明确将F-1签证限制为在校学生,”米亚诺说。

OPT计划最初为12个月,但在2008年,美国将STEM学生的计划延长到29个月,最近又提议将其延长为36个月。 WashTech在法庭上对该延期提出异议,但去年八月,一个联邦法院表示,美国国土安全部在2008年未寻求对STEM延期发表评论而犯了错误。此后,美国一直在寻求对新规则的评论,并正在准备最终规则,以避免法院命令破坏OPT STEM扩展名。

塞申斯是格拉斯利和杜宾法案以及纳尔逊法案和克鲁兹法案的共同提案国。总体而言,这三项法案向由格拉斯利担任主席的参议院司法委员会提供了一系列改革H-1B计划的方法和理念。

这个故事最初是由“特德·克鲁兹参议员希望H-1B最低工资为110,000美元” 电脑世界.

有关:

版权© 2015 IDG通讯,Inc.