是否需要新的立法来保护在线隐私?

政府官员坚持认为'不是采取严格的监管方法,而是如果自我监管能够奏效,则可能仍需要制定基线隐私法。

在发布了两份突出联邦政府在线隐私政策的重要报告之后,众议院小组委员会成员在周四再次考虑是否需要新的立法来保护互联网消费者。

在能源和商务委员会技术小组委员会举行的听证会上,商务部和联邦贸易委员会的高级官员对有时似乎持怀疑态度的议员表示了反对。两位官员都表示支持基线隐私立法,该立法将实施消费者保障措施,同时避免可能阻碍在线经济的繁重任务。同时,他们强调他们最近的报告- 消费者权利法案 商务部与白宫和 FTC关于最佳做法的新报告 -不包含新的法规要求。

FTC主席乔恩·莱博维茨(Jon Leibowitz)对小组说:“这些在某种程度上是理想的。” “我们想非常清楚地表明这不是监管文件也不是执法文件。”

同样,商务部负责通讯和信息的助理部长劳伦斯·斯特里克林(Lawrence Strickling)确认,政府在很大程度上支持自律方式。

两位官员都表示支持基本的隐私法,尽管他们都未批准任何具体建议。

FTC和商务部现在计划继续与行业利益相关者合作,以制定行为准则和实施策略,以将高度透明的隐私概念(例如透明度和选择)付诸实践。

如果FTC赢得了行业参与者对遵守某些行为的正式承诺,例如遵守其认可的“不追踪”机制的规则,则这些公司将受到其权限下有关不公平和欺骗性行为的机构监督。实践。但是,如果FTC认定一家公司违反了这些标准并达成了同意书,就像去年在Google和Facebook上所做的那样,该机构无权对民事违法行为处以罚款,正在向国会寻求。

莱博维茨说:“我认为这只会产生更有效的威慑作用。” “我认为有46个州的总检察长拥有婴儿FTC行为,具有这一权力。您必须明智地使用它。”

他补充说:“违反《联邦贸易委员会法》的民事处罚当局得到委员会的一致支持。”

这并不是FTC第一次因保护消费者隐私权的限制而沮丧,而是寻求国会扩大权力。在2009年和2010年,当议员们在辩论金融改革立法时,众议院通过的一项法案中包含了可以扩大该机构制定规则权限的措辞。联邦贸易委员会一直在提倡这项规定, 强有力的反对 退出广告行业组织,最终被排除在最终法案之外。

现在,联邦贸易委员会(FTC)敦促行业团体努力在年底之前开发和实施一个有意义的禁止追踪系统,该系统将把数字广告联盟,浏览器制造商和万维网下的网络公司和广告商召集在一起联盟,互联网标准组织。

莱博维茨对行业利益相关者为实现有意义的自我监管框架所做的努力表示赞赏。在周四的听证会上,他强调说,他不想让沉重的合规负担沉重于互联网公司,并承认,立法者和监管者在考虑这种新的法规时必须谨慎行事,以应对如此动态和快速发展的经济领域。

当被要求澄清他对“基准”联邦隐私法的支持时,莱博维茨回答:“这意味着制定一种标准,以不损害创新的方式保护消费者的隐私。”

同样,斯特里克林(Strickling)很快指出,商务部和白宫制定的权利法案(在联邦贸易委员会(FTC)等机构的帮助下)保留了长期指导在线隐私空间的自我调节框架的精神。

斯特里克林说:“到目前为止,没有任何事情会受到我们将要实施的工作的威胁或威胁。” “它将以迄今为止行业和消费者团体已经完成的工作为基础。”

斯特里克林似乎也同意莱博维茨的观点,即国会应该推动立法,以约束数据经纪人的做法,而这种做法通常超出了公众的视野,从而使他们免于受到审查的审查,从而避免了对像谷歌这样的面向消费者公司的检查。莱博维茨和其他联邦贸易委员会官员 认为政府需要发挥更积极的作用 监督那些以贸易存货为收集,使用和销售消费者数据的公司。

但这在某些行业组织中并不尽如人意。将像Reed Elsevier的ChoicePoint这样的公司标识为数据经纪人可能是一个相对简单的分类,但是,越来越多的依赖与消费者信息相关的广告作为主要收入来源的在线公司呢?

Mike Zaneis表示:“我认为我们需要认识到FTC一方面对自我监管给予了极大的赞扬,而且我们希望确保他们不会因为对数据代理人的定义过于宽泛而将其取而代之。”互动广告局(Interactive Advertising Bureau)的高级副总裁兼总法律顾问,该局代表在线广告行业。

他补充说:“在当今的数字经济时代,我们必须意识到,每个发布商,每个营销商,每个广告代理商,每个广告网络,每个在互联网上运营的分析公司都在处理数据。” “我们必须了解,在这种信息经济中,数据是新的货币。”

肯尼斯·科宾(Kenneth Corbin)是华盛顿特区的作家,负责政府和监管方面的工作 CIO.com .

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